Центр
подрядных
торгов
в строительстве
(495) 181-51-38
Главная / Комментарии специалиста / Решение Московского УФАС по делу № 2-57-824/77-18

Решение Московского УФАС по делу № 2-57-824/77-18


http://www.cptc.ru/fas/105

 

Комментарий к решению Московского УФАС по делу № 2-57-824/77-18

Считаем необоснованным  решение Московского УФАС по делу № 2-57-824/77-18 в признании в действиях Уполномоченного органа и Заказчика нарушения части 5 статьи 67 Федерального закона № 44-ФЗ в части отказа в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Согласно инструкции по заполнению первой части заявки (далее – Инструкция)  в случае отсутствия согласно нормативной документации по каким-либо из используемых при оказании услуг товаров сведений или если требуемый показатель и (или) требуемое значение показателя не применяется, исходя из предлагаемых в заявке свойств товара и (или) его характеристик и конструкции, по требуемым значениям показателей товара, участник закупки вправе указать «не нормируется» либо указать «отсутствует», либо поставить «-» (прочерк ).

В соответствии с указанной формулировкой, участник закупки имеет право, а не обязанность указывать в случае отсутствия применяемого показателя слова «не нормируется», «отсутствует», «-» (прочерк ).

В свою очередь, ссылаясь на установленное в Инструкции право, Заявитель пояснил, что таким правом он не воспользовался и при заполнении заявки по оспариваемым параметрам, а именно п. 27 «Винты самонарезающие», руководствовался положениями Инструкции в отношении правил чтения символов.

 

Вместе с тем, Заявитель в отдельных пунктах заявки указывает на отсутствие показателя словами «не нормируется», следуя положениям Инструкции, а именно:

- п.20 «Болты с шестигранной головкой»: Исполнение болтов 1. Диаметр отверстия в стержне 1.6, 1.2, 1.0 мм для d=6,5,4 соотв. для остальных d — не нормируется.  Диаметр отверстия в головке 2.0, 1.2, 1.0  мм для d=6,5,4 соотв. для остальных d — не нормируется. Расстояние от опорной поверхности до оси отверстия в головке 2.0, 1.8, 1.4 для d=6,5,4 соотв. для остальных d — не нормируется мм;

 

Согласно рассматриваемому решению, п.20 «Болты с шестигранной головкой» также является товаром с оспариваемыми параметрами, и в данном случае Заявитель воспользовался своим правом указывать на отсутствие показателя словами «не нормируется».

 

В соответствии с данной информацией, пояснения Заявителя относительно права не указывать слова «не нормируется», «отсутствует», «-» (прочерк ) в случае отсутствия применяемого показателя противоречат указанной им информации в части оспариваемых параметров по данному решению.

 

 

 

Тем не менее, считаем действия Заказчика в части отклонения первой части заявки правомерными, так как данная заявка по указанным в решении требованиям к товарам не соответствует документации, а также требованиям ГОСТ, в частности:

- п.12 «Винт»: Исполнение 1. Диаметр крестообразного шлица 4.3 мм. Глубина крестообразного шлица 2.0 мм. Номинальная ширина прямого шлица  1.0 мм. Глубина прямого шлица 0.8 мм

В соответствии с ГОСТ 17475-80, согласно которому Заявитель представил показатели по данному товару, винт с исполнением 1 имеет прямой шлиц. В связи с этим, Заявитель, указывая параметры крестообразного шлица по данному товару, предоставил недостоверные сведения.

 

- п.20 «Болты с шестигранной головкой»: Исполнение болтов 1. Диаметр отверстия в стержне 1.6, 1.2, 1.0 мм для d=6,5,4 соотв. для остальных d — не нормируется.  Диаметр отверстия в головке 2.0, 1.2, 1.0  мм для d=6,5,4 соотв. для остальных d — не нормируется. Расстояние от опорной поверхности до оси отверстия в головке 2.0, 1.8, 1.4 для d=6,5,4 соотв. для остальных d — не нормируется мм;

Вместе с тем, в технической части аукционной документации Заказчик установил следующее требование в части диаметра отверстия в стержне: «Диаметр отверстия в стержне должен быть до 2,0 мм».

Согласно Инструкции значения показателей, указанные с предлогом «до» означают, что участнику закупки необходимо указать конкретное значение, при этом указанное максимальное значение не включается в диапазон требуемых значений.

Учитывая данную информацию, участнику закупки необходимо было предоставить одно конкретное значение. В связи с этим, Заявитель по данному товару не предоставил конкретные сведения, указав несколько значений диаметра отверстия в стержне.

 

- п. 27 «Винты самонарезающие»: Исполнение винтов 1. Диаметр крестообразного шлица 4.2, 5.0, 6.6 мм. Глубина крестообразного шлица 1.75, 2.5, 2.45 мм.

В соответствии с ГОСТ 11650-80, согласно которому Заявитель представил показатели по данному товару, винт с исполнением 1 имеет прямой шлиц. В связи с этим, Заявитель, указывая параметры крестообразного шлица по данному товару, предоставил недостоверные сведения.